第一百四十四章深根固本 (第2/3页)
‘归化里’十七处，安置归附胡人三万余人。汉人教其耕作，胡人教其牧马，互市兴旺。但……有三处隐患。”
“其一，部分胡酋虽表面归附，暗中仍保留武装，时有劫掠汉民之事。其二，汉人中也有欺压胡人者，强占牧地，低价购马。其三，塞外仍有乌桓残部游荡，勾结不满胡酋，煽动叛乱。”
张角听完，问法正：“孝直刚从益州回，对‘夷汉杂处’颇有心得。你以为如何？”
法正沉思道：“正以为，治边之要在‘化异为同’。可做四事：第一，设‘边民学堂’，胡汉孩童同窗读书，教材统一，皆习汉文、汉字；第二，推行‘通婚奖’：胡汉通婚者，官府贺礼，子女入学优先；第三，立‘边贸司’，规范互市，禁强买强卖；第四，编练‘边军’，胡汉混编，功勋同赏。”
“好！”张角拊掌，“就按此议，颁《边政新策》。另，告诉张燕：对反复叛乱者，可剿；对一般纠纷，当调；对真心归附者，必抚。边疆安宁，不在杀伐，在人心归附。”
会议至黄昏方散。众人离去后，张角独坐堂中，批阅各地奏章。其中一份来自襄阳，是诸葛亮离任后新任荆州提刑按察使的年轻官员所写，汇报司法独立推行情况。
“……襄阳士族初时多抵触，然经数月，见司法公正，不偏不倚，渐次信服。今有讼事，多愿诉于按察司，而非托请于郡守。此乃制度之力，非人力可及……”
张角微笑。他要的就是这个效果——让百姓相信制度，而不是依赖某个“青天大老爷”。
正看着，侍从来报：“丞相，曹……曹公求见。”
又是曹操。张角放下奏章：“请。”
曹操依旧布衣简服，但气色比去年好了许多。他今日带来一卷书稿：“丞相，这是孟德新写的《兵制新论》，请丞相指正。”
张角接过翻阅。文中论及新朝军制，认为“府兵制”虽好，但边疆需常备精兵；又论火器发展，预言“未来之战，非人多者胜，乃器利者胜”。
“曹公见解深刻。”张角赞道，“尤其火器之论，与朕所想不谋而合。”
曹操道：“孟德在关中时，曾见丞相所用火药，威力惊人。若此物能精进，配以钢弩、铁甲，则一卒可敌十卒。然……”他顿了顿，“利器虽好，持器者心正，方不为祸。”
这话深意。张角抬头：“曹公是担心，朕之新政，造就强兵利器，若后世出暴君，反为苍生祸？”
“孟德不敢。”曹操躬身，“只是……有所虑。”
“朕也有此虑。”张角坦然，“故朕立《武备律》：火器研制、生产、储存，皆由格物院、工部、兵部共管，互相制衡。且军权三分：调兵权归天子，统兵权归兵部，练兵权归各军都督——无一人可独掌全军。”
他顿了顿：“更重要的，是朕在教育上下工夫。长安大学堂设‘武略科’，不只教战阵，更教‘为何而战’。军人为护国保民，非为一人之私——这个道理，要从娃娃教起。”
曹操默然良久，叹道：“丞相思虑，远胜孟德。若当年……”他没说完，但张角懂他的未尽之言。
送走曹操，张角走到院中。秋月已升，清辉满地。
他想起那个世界的军事史：从冷兵器到热兵器，从局部战争到世界大战，技术进步总伴随杀戮升级。他能做的，就是在这个时代，尽量打下“止战”“慎战”的思想基础。
至于后世如何，他已管不了那么远。
十月初，张角做了一件出人意料的事：奏请设立“新政得失评议台”。此台建于长安城南市，每月初一、十五开放，任何百姓皆可上台，评议新政得失、官员优劣。所言记录在案，送达政事堂。
此议一出，朝野哗然。有官员直言：“若任刁民妄议朝政，成何体统？”
张角在朝堂上反问：“何为刁民？言新政之失，便是刁民？若新政真有失，不让百姓说，难道等酿成大祸再说？”
他环视众臣：“朕设立此台，非为听颂扬，乃为听真话。新政推行，必有疏漏；官员行事，必有不当。百姓身在基层，感受最深。让他们说，朝廷才能知弊改弊。”
刘协最终支持：“丞相所言极是。朕也要每月听一次评议汇总。”
评议台设立首日，上台者寥寥，多是称颂。但第二月，便有人直言：某县分田不公，富者仍得良田，贫者只得薄地；某地工坊克扣工钱，官府不管；某官徇私，判案不公……
张角命都察院一一核查，属实的立即处理，诬告的依律追究。如此半年，评议台成了新政的“照妖镜”，也成了百姓的“出气阀”。
太平四年，正月。
张角的咳疾复发，此次比去年更重。御医诊后，私下对刘协说：“丞相多年操劳，心血耗损，如油灯将尽。需静养，不可再劳神。”
刘协含泪探视。病榻上，张角面色苍白，但眼神依旧清明。
“陛下不必忧心。”他反而安慰天子，“臣这一生，该做的都做了，该见的都见了，无憾。只是……还有几件事，想亲眼看到。”
“丞相请讲，朕必全力促成。”
“第一，蒸汽机实用成功；第二，边疆胡汉真正融合；第三，司法独立推行全国；第四……”张角顿了顿，“陛下大婚，早诞皇嗣，新朝后继有人。”
刘协泪如雨下：“丞相……”
“臣可能看不到这些了。”张角微笑，“但孔明他们能看到。新政的种子已播下，总会开花结果的。”
病中，张角让张宁取来他这些年写的笔记、文稿，一一整理。其中有《太平新世》的完整稿，有新政各制详细论述，有格物心得，有治军方略……林林总总，数百卷。
“这些，待朕去后，捐给文华院，许学子抄阅。”他对张宁道，“知识不该垄断，该流传。”
“兄长……”张宁泣不成声。
“傻丫头，人终有一死。”张角拍拍她手，“朕这一生，
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