第六百九十一章 法律制定 (第2/3页)
“那就按人口来划。”泉奈拿起笔在草案上划了一道，“人口基数定个标准，每个行政区按人口来定编制。岛多的区多配人，岛少的区少配人。区划本身跟着人口走，别跟着岛的数量走。”
多拉格想了想，点了点头。“行。人口标准你定？”
“我定。我那边有南海的人口统计，虽然不算特别准，但能用。”泉奈把草案往自己那边拉了拉，“这个我改，你接着弄你那个总则。”
多拉格把另一份草案拿起来。
“总则这部分我看了，你写的那个‘凡神圣宫廷所辖之地，不分种族、血脉、出身，一律平等’。
这句话没问题。可后面这条，‘凡违反律令者，依律惩处，无人可赦’。这个‘无人可赦’跟前面的‘一律平等’是一个意思。重复了。”
泉奈的笔顿了一下。
“不是重复。‘一律平等’是说权利平等，‘无人可赦’是说义务平等。两码事。
权利平等，大家都一样有。义务平等，大家都一样得守。
不写清楚，下面的人执行起来容易偏。”
“那你把话说全。别光写‘无人可赦’，把‘无论地位高低，无论出身贵贱’补进去。”多拉格说，“这样执行的人就不会钻空子。”
泉奈的笔在纸上停了两息。
然后他把笔搁下来，偏头看了多拉格一眼。
“你这个人，改别人稿子的时候怎么这么烦。”
“你改我稿子的时候也没客气过。”
泉奈哼了一声，拿起笔把“无人可赦”改成了“无论地位高低，无论出身贵贱，触犯律令者，依律惩处，无人可赦”。
改完了，他把草案推回去。
“行了。接着看下一段。”
多拉格接回来，看了几行。
“海上列车沿线站点的管理归属。这个要单独列一条。每个站点归当地行政区管，还是归交通署直管？”
“交通署直管。”泉奈说，“站点是交通枢纽，不是行政区驻地。归地方管，地方上容易拿站点卡商路。归交通署直管，站点只管运输和调度，不掺和地方行政。”
“那站点周边的治安呢？交通署管不了治安。”
“交通署管站点内部。站点外围的治安归地方行政区。界线上写清楚，站点围墙以内归交通署，围墙以外归地方。有争议的，神圣宫廷仲裁。”
多拉格把这条记下来。
“行。这一条我加进去。还有南海那边几个大宗族的族规审查，初步结果出来了。
有十三条跟宇智波律令冲突，主要集中在宗族私设公堂和族规处罚这两块。
最严重的一条，有个宗族的族规里写着‘偷盗者断手，通奸者沉海’。这个必须废。”
“废。”泉奈说，“这种条款留着就是祸害。你让他们改，改完了把改后的版本报上来再审一遍。审过了才能保留。”
“有的宗族可能会拖。”
“拖就警告。警告完了还不改，直接取缔。”泉奈的语气没什么起伏，“这些事不用跟他们商量。规矩摆在那
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