第120章 以工代赈 (第1/3页)
夜幕降临，营地里点起了星星点点的火把。
橘红色的光在帐篷之间跳跃，将那些忙碌奔走的人影拉得忽长忽短。远处，被洪水围困的郡城方向传来隐约的嘈杂声，混着水流的哗哗声和夜风的呜咽，织成一片沉郁的夜曲。
分配给裴辞镜和沈柠欢的帐篷，在营地中段，不大，却收拾得干净整洁。
帐内铺了一层干爽的稻草，上面覆着毡毯，踩上去软软的，没有外头那种泥泞的湿冷，角落里点着两盏油灯，昏黄的光晕将整个帐篷笼在一片温暖而安静的氛围里。
一张简陋的木桌摆在帐中央，桌上摊着地图、文书和几本簿册，笔墨纸砚搁在一旁，砚台里的墨是新磨的，还泛着湿润的光。
裴辞镜坐在桌子一侧。
面前摊着厚厚一摞北河省的资料。
这是出发前翰林院替他整理好的，包括北河各州府的人口、田赋、物产，以及历年水患的记录和治理方略。
他手里捏着一支炭笔，在地图边缘的空白处写写画画，偶尔停下笔，盯着地图上某处地形看上片刻，又继续落笔。
烛火在他脸上投下淡淡的阴影，将那副惯常懒散的面孔映得多了几分认真。
赈灾的前期工作，已经基本铺开了。
船夫分作两班，日夜不停地用船只往城中运送粮草和药材，被困在城墙上的百姓被一批一批地接出来，安置在营地外围临时搭建的窝棚里。
随行的太医和大夫在窝棚区巡诊，发放草药，熬煮防疫汤剂，防止疫病在人群中蔓延。
整个救援行动忙而不乱。
有条不紊。
一切既然已经走上正轨，裴辞镜作为一个后来者，在这套已经运转起来的体系里，确实插不上什么手，也无需插手。
一个团队里，每个人都有自己的位置和职责，不该你管的事别管，不该你插的手别插，这是最基本的规矩。
他要考虑的，是更后面的事。
赈灾不是一朝一夕能完成的工作，救人、发粮、安顿，只是第一步，保证百姓在短期内不至于饿死、病死，这是最基本的底线。
可大水退去之后呢？
田地淹了，庄稼没了，房屋塌了，百姓们一无所有，拿什么活下去？靠朝廷的赈济粮能撑多久？一个月，两个月，半年？
朝廷不可能无限期地养着他们，国库的银子是有限的，赈灾的粮草也是有数的，总有发完的一天。
到那一天，百姓若是还不能自给自足，便只能继续挨饿，或者——
流离失所，聚众作乱。
这种事在史书上记载得太多太多了，每一次大灾之后，若是恢复生产的工作跟不上，天灾就会变成人祸，而人祸往往比天灾更加可怕。
大乾朝廷对此并非没有应对之策。
一般采取“工赈”之法。
官府出钱出粮，招募灾民参与恢复性建设工作，修堤、筑路、挖渠、建房，让百姓有活干、有饭吃，既解决了生计问题，又完成了灾后重建。
这个法子，一举两得。
但也有一个绕不过去的问题——需要持续的投入，需要大量的银子和粮草，这个过程短则半年，长则一年甚至更久。
裴辞镜在琢磨的。
就是这件事。
有没有一种可能，让灾民在参与重建的过程中，从事一些有产出的事？不只是消耗银粮，还能反过来创造价值，把劳动力转化为实打实的经济利益？
若是能做到这一点，朝廷的财政负担将大大减轻，而百姓在重建期结束后，也多了一条谋生的出路。
裴辞镜的手指在地图上慢慢移动，划过一条条标注着河流的蓝色细线，越过一座座标注着城池的红色方框，最后停在了云阳郡西北方向的一处山地。
石灰石。
黏土。
这两样东西，是水泥的核心原料。
他在抵达云阳之前便已经查阅过此地的矿藏资料，云阳郡西北的山地，石灰石的储量颇为可观，而黏土更是随处可见，取之不竭。
他的目光继续在地图上移动。
忽然，手指顿住了。
石炭。
那处山地附近，居然还有石炭。
石炭就是煤，是大乾百姓日常生活中常用的燃料，比木柴耐烧，火力更旺，价格也
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