第897章 拆分户部 (第3/3页)
竟那时天下初定，政务相对简单，户部的职责范围也不如现在这么庞杂，加上都察院和六科给事中的巡查还能勉强维持。
但如今的大明，疆域扩大了两倍不止，商税、海关、海外收入已经远远超过了传统的田赋，再靠着户部一家独揽征收、存储、审计、支出，不出问题才怪。
说白了，户部既是收钱的出纳，又是批钱的会计，最后还自己审自己的账，左手管右手，想不滋生腐败都难。
他想起后世成熟的财政机制，心里渐渐有了个清晰的雏形。
其实他早就想将户部拆分，只不过一直没有等到机会，现在正好。
借此将户部职能一分为四，新设度支司、审计司、国库司。
其中赋税征收仍归户部，说白了，就是以后户部只管 “收钱”，钱收上来之后，怎么花、花在哪，再无权插手。
新设的度支司，则是掌全国财政预算与支出审批，官员俸禄、工程营造、灾荒赈济，所有钱粮拨付都需度支司核算批文，相当于把“花钱” 的权力单独拎出来，与收钱的户部互相制衡。
而设立审计司，独立于户部、度支司之外，直属皇帝与都察院，专管各级衙门、各都督府的钱粮审计，账目核查、离任审计、贪腐追查皆归其权，把“查账”的权力彻底独立出来，形成第三方监督。
再设国库司，统一管理全国所有官银粮库、物料库。只管入库存储、凭单拨付，没有度支司的正式批文，哪怕是户部尚书来了，也休想取出一两银子、一斗粮食。
如此一来，征收、支出、审计、库藏，四权分立，互相牵制，谁也不能一手遮天，贪腐的空间自然会被大幅压缩。
至于多设几个衙门、多养几批官员 —— 朱由校低头瞥了眼案上的肃贪卷宗，嘴角勾起一抹淡笑。
光是这一年查抄的赃银赃产，就够给新设衙门发一百年俸禄。
他伸手拿起狼毫笔，蘸饱了松烟墨，在宣纸上写写画画，将四司分立的想法写了下来。
搁下笔，他抬眼看向刘若愚，“内阁诸位大臣，此刻都在何处？”
“回陛下，” 刘若愚连忙躬身，“诸位阁老都在文渊阁当值。”
朱由校点点头，指了指案上那摞肃贪卷宗：
“把都察院和监察司的这些卷宗都带上。岁末了，朕去文渊阁，给诸位先生拜个早年！”